國家發(fā)改委副主任寧吉喆：要擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資

2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，考慮了疫情對經(jīng)濟軌跡的影響，考慮了年度之間平衡銜接，體現了瞻前顧后、區間調控的要求，確信在宏觀(guān)政策的支持下，在市場(chǎng)主體的努力下，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)有把握實(shí)現。3月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆做出上述表示。

“2021年，我國經(jīng)濟持續穩定恢復仍面臨一些風(fēng)險挑戰，新冠肺炎疫情還在全球蔓延，世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，不穩定不確定因素增多；國內經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長(cháng)后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難較多?！睂幖獑凑J為。

通過(guò)發(fā)展解決經(jīng)濟存在的問(wèn)題

寧吉喆強調，我國經(jīng)濟存在的問(wèn)題，有許多是恢復中的問(wèn)題，是通過(guò)發(fā)展可以解決的問(wèn)題。

一是保持宏觀(guān)政策必要支持力度。促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展，必須保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，不急轉彎，根據形勢變化適時(shí)調整完善。二是繼續實(shí)施惠企紓困政策。企業(yè)是經(jīng)濟增長(cháng)的源泉，穩住了1.4億戶(hù)市場(chǎng)主體，就穩住了經(jīng)濟基本盤(pán)。三是用好改革政策。穩增長(cháng)促發(fā)展必須更多依靠改革創(chuàng )新這個(gè)根本動(dòng)力，改革政策要著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力，堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，實(shí)施建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案，深化放管服、企業(yè)、財稅、金融、價(jià)格等體制改革。四是明確科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策導向?？萍际前l(fā)展的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展至關(guān)重要的基礎。要強化科技自立自強，大力提升科技創(chuàng )新能力，大幅增加基礎研究投入，切實(shí)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)進(jìn)一步加強科技領(lǐng)域的國際合作。五是注重需求側管理。構建新發(fā)展格局必須牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系，促進(jìn)內需和外需協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮好消費、投資、出口對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性、關(guān)鍵性、支撐性作用。六是推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)保有利于打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，要以推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和為契機，加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。

需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用

2020年，我國成為全球唯一正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，投資功不可沒(méi)。寧吉喆認為，2021年，我國要保持經(jīng)濟運行在合理區間，還需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長(cháng)后勁，合理擴大有效投資，主要從以下五方面著(zhù)手。

第一，發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用。2021年，中央預算內投資規模為6100億元，用于集中力量辦國家層面的大事、難事、急事，積極支持城鎮老舊小區改造、“三農”和水利、重大基礎設施、國家重大戰略、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)文明建設等重點(diǎn)領(lǐng)域建設，同時(shí)將安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元，規?？傮w穩定。第二，加大投資補短板、調結構的力度。2021年，要加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領(lǐng)域短板，擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資。要進(jìn)一步加強宏觀(guān)指導、統籌好產(chǎn)業(yè)布局，聚焦節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資。第三，加快推進(jìn)“兩新一重”建設。在新型基礎設施方面，2021年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等建設。第四，促進(jìn)民間投資更好發(fā)展。2021年要采取三個(gè)“進(jìn)一步”的措施：一是進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，二是進(jìn)一步增強民間投資能力，三是進(jìn)一步創(chuàng )新民間投資方式。第五，加強項目?jì)浜唾Y金要素保障。主要有“三個(gè)堅持”：一是堅持“項目走在投資前”，二是堅持“資金跟著(zhù)項目走”，三是堅持“要素跟著(zhù)項目走”。（孟凡君）

來(lái)源 : 中國工業(yè)新聞

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